國務(wù)院安委會印發(fā)《全國安全生產(chǎn)集中整治方案》
國務(wù)院安委會印發(fā)《全國安全生產(chǎn)集中整治工作方案》
國務(wù)院安委會11月22日召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示。次日，印發(fā)《全國安全生產(chǎn)集中整治工作方案》，在全國范圍內(nèi)對危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展為期三個(gè)月的安全生產(chǎn)集中整治。其中，建筑施工重點(diǎn)整治無資格承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包、盲目趕工期、搶進(jìn)度。
李克強(qiáng)批示指出：安全生產(chǎn)，重于泰山。今年以來，一些地區(qū)和�；返刃袠I(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)，造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失和嚴(yán)重社會影響，教訓(xùn)極其深刻。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立生命至上、安全第一的理念，進(jìn)一步明確和層層壓實(shí)每一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任，細(xì)化強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要切實(shí)抓好在全國開展的�；钒踩珜ｍ�(xiàng)督查，各地要嚴(yán)格自查自糾，全面排查整治安全隱患，確保整出成效。要切實(shí)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。歲末年初臨近，要堅(jiān)決克服麻痹思想，強(qiáng)化應(yīng)急值守和應(yīng)急準(zhǔn)備，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
會議要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨的十九屆四中全會精神，按照李克強(qiáng)總理重要批示要求，抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化歲末年初安全防范責(zé)任落實(shí)，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要舉一反三切實(shí)加強(qiáng)安全防范工作，整頓治理風(fēng)險(xiǎn)突出的重點(diǎn)地區(qū)，深化煤礦、消防、交通運(yùn)輸、建筑施工、城市燃?xì)�、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，全力做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)制度措施，為全面建成小康社會創(chuàng)造穩(wěn)定的安全環(huán)境。
根據(jù)會議對《全國安全生產(chǎn)集中整治工作方案》的說明，該方案分三個(gè)部分，明確了集中整治的總體要求、整治內(nèi)容和工作措施。
一是突出加強(qiáng)�；奉I(lǐng)域的整治。針對源頭管理失控，重點(diǎn)整治危化品企業(yè)和化工園區(qū)“兩個(gè)導(dǎo)則”不落實(shí)、招商引資不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、盲目引進(jìn)接受其他地區(qū)淘汰的落后產(chǎn)業(yè)、安全風(fēng)險(xiǎn)評估和防控措施不實(shí)等。針對監(jiān)管責(zé)任懸空，重點(diǎn)整治各環(huán)節(jié)安全責(zé)任不清晰、存在監(jiān)管漏洞盲區(qū)、“兩重點(diǎn)一重大”建設(shè)項(xiàng)目審批不規(guī)范不嚴(yán)格、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管缺失等。針對本質(zhì)安全水平下降、重點(diǎn)整治一、二級重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管監(jiān)控設(shè)備不完善等。針對安全管理制度不落實(shí)，重點(diǎn)整治隱患排查治理制度不健全不落實(shí)，現(xiàn)場安全管理混亂等突出問題。
二是強(qiáng)化煤礦等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治。煤礦重點(diǎn)整治企業(yè)主體責(zé)任和礦長責(zé)任不落實(shí)，知法犯法、違規(guī)開采、不按設(shè)計(jì)開采、超強(qiáng)度開采、通風(fēng)管理混亂、安全監(jiān)管設(shè)施不完善等“五假五超”“三瞞三不”嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
消防重點(diǎn)整治高層建筑、大型綜合體、電動車、文博單位、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及三合一、民宿客棧等火災(zāi)隱患。
交通運(yùn)輸重點(diǎn)整治貨車、超載、超限和黑客運(yùn)輸企業(yè)兩客一危、重點(diǎn)車輛三超一疲勞、農(nóng)村車輛違法載人和嚴(yán)重超員。
建筑施工重點(diǎn)整治無資格承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包、盲目趕工期、搶進(jìn)度。
燃?xì)庵攸c(diǎn)整治燃?xì)庹緹o證經(jīng)營，瓶裝液化氣非法儲存、運(yùn)輸、充裝和倒裝等行為。
其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實(shí)際，深入開展集中排查整治。
三是堅(jiān)決整治作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)。重點(diǎn)整治紅線意識和底線思維不牢，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定落實(shí)不到位，對安全生產(chǎn)不認(rèn)真研究部署和督辦安全監(jiān)管體制機(jī)制法制不完善，部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任缺位，管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)，推責(zé)任不履責(zé)，企業(yè)安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等搞形式走過場，弄虛作假，監(jiān)管執(zhí)法寬松軟，放任企業(yè)一路整改一路綠燈，長期帶病生產(chǎn)。
